Prejuicio racial, política de silbidos de perros y comportamiento policial


Estados Unidos vio un resurgimiento de la agitación y las tensiones raciales y étnicas durante la presidencia de Donald Trump, que culminó con las violentas protestas y la entrada forzada al Capitolio por parte de los partidarios de Trump el 6 de enero de 2021. Este último evento siguió a una serie de otros, incluido el neo- El mitin nazi ‘Unite the Right’ en Charlottesville en 2017, el tiroteo en la sinagoga de Pittsburgh en 2018 y el tiroteo en El Paso en 2019.De hecho, fue simplemente la continuación de un fenómeno preocupante que solo creció durante la presidencia de Trump y, como argumentamos en esta columna, fue ampliada por su campaña presidencial presidencial 2015/2016.

También se ha cuestionado el comportamiento de la policía, que supuestamente sirve de defensa contra la violencia extremista. En el Capitolio el 6 de enero, el contraste con la violencia y brutalidad que la policía usa regularmente contra los afroamericanos, como lo ejemplificó recientemente el asesinato de George Floyd por el oficial de policía blanco de Minneapolis Derek Chauvin, fue demasiado sorprendente. Como se señaló recientemente en una columna reciente del historiador Timothy Snyder en el New York Times, la retórica racial incendiaria de Trump podría haber consolado las opiniones de “partidarios convencidos de que el enemigo estaba en casa” (un eufemismo para la policía).1

Algunos han señalado directamente al liderazgo incendiario de Trump como la razón de esta confusión. Investigaciones recientes muestran cómo su campaña y elección cambiaron la expresión y la aceptabilidad de los puntos de vista xenófobos y la discriminación contra las personas a las que apunta su retórica racialmente incendiaria, es decir, los hispanos y los inmigrantes musulmanes (Bursztyn et al.2020, Newman et al.2020).

En una nueva investigación (Grosjean et al. 2020), nos centramos en los prejuicios contra los negros, en la población en general, pero también en particular entre la policía. Si bien la campaña de Trump no menospreció explícitamente a los afroamericanos, numerosos estudios de ciencias políticas y leyes muestran cómo el habla puede transmitir un mensaje oculto que solo un subgrupo específico puede entender y que activa estereotipos amenazantes, un fenómeno conocido como el ‘efecto silbato de perro’ ( Lohrey 2006, Fear, 2007, Goodin 2008, Haney-Lopez 2014). Como lo expresó (ahora) el presidente Joe Biden durante su debate sobre las elecciones presidenciales con Donald Trump, el 30 de septiembre de 2020,2 “[t]El suyo es un presidente que lo ha usado todo como un silbato para tratar de generar odio racista, división racista ”. Dicho claramente, esto implicaría que al invocar grupos externos amenazantes de narcotraficantes, criminales y “violadores”,3 Trump, de hecho, estaba provocando divisiones raciales profundamente arraigadas contra los negros.

Motivados por esto, estudiamos cómo la campaña presidencial de Trump de 2016 afectó la expresión del prejuicio racial y la discriminación contra los afroamericanos en una de sus dimensiones más fundamentales y violentas, a saber, el comportamiento policial. Para hacerlo, usamos datos sobre casi 12 millones de paradas de vehículos por parte de la policía en 142 condados donde Trump había realizado un mitin de campaña en 2015 o 2016, como se muestra en la Figura 1.

Figura 1 Condados con eventos de campaña y paradas policiales

Notas: El mapa muestra los 142 condados de los que tenemos datos sobre paradas policiales y eventos de la campaña de Trump 2015-2016.

Encontramos que la probabilidad de que un conductor detenido por la policía sea negro aumenta después de un mitin de Trump. Como se muestra en la Figura 2, el efecto es inmediato, de magnitud constante durante los primeros 30 días después de un repunte y dura al menos 50 días. Nuestras estimaciones sugieren que los mítines de Trump llevaron a casi 30.000 detenciones adicionales de personas negras por parte de la policía en los meses posteriores a los hechos.

Figura 2 Impacto de las manifestaciones de Trump en las detenciones policiales de los viajeros negros

Además, no observamos ningún efecto para los delitos que desencadenarían automáticamente una parada policial o una intervención policial, como accidentes, colisiones, delitos penales que incluyen asalto, huir de la escena de un crimen, huir de la policía, exceso de velocidad, conducir un automóvil no registrado o un automóvil con una placa de matrícula defectuosa o violaciones de los frenos. En cambio, el efecto se explica completamente por las paradas discrecionales de la policía, donde la infracción solo se revela después de una parada (por ejemplo, conducir sin una licencia) o está sujeta al juicio de valor y la discreción del oficial (por ejemplo, siguiendo a otro vehículo demasiado de cerca o en general ”. conducción descuidada).

No detectamos ningún cambio en la conducción o comportamiento delictivo de los conductores. Tampoco observamos ningún aumento en la tasa de paradas de otras minorías, ni ningún efecto de los mítines celebrados por Hilary Clinton (la candidata demócrata a la presidencia en 2016) o por el otro principal contendiente a la nominación republicana en 2016, Ted Cruz. . Tomados en conjunto, nuestros resultados sugieren que el cambio en el comportamiento de la policía después de una manifestación de Trump no está justificado y tiene motivaciones raciales, específicamente contra los negros.

Aunque el efecto de los grandes mítines presidenciales es mayor, encontramos un efecto significativo de mítines más pequeños, al principio de la carrera, cuando Trump todavía era solo un candidato marginal para la nominación republicana. Cuatro años después de su presidencia, solo se puede especular sobre el efecto total y acumulativo de su presidencia en el comportamiento de la policía hacia los afroamericanos.4

Al principio, estos resultados pueden parecer extraños dado que, como observamos anteriormente y discutimos en nuestro documento basado en los discursos de campaña de Trump, los comentarios incendiarios de Trump durante su campaña a menudo estaban dirigidos contra hispanos y musulmanes, no contra negros, mientras que solo observamos un aumento en la policía detiene a los conductores negros. Interpretamos este resultado como la manifestación del efecto del silbato de perro, por el cual el lenguaje codificado apela a estereotipos profundamente arraigados de grupos que se perciben como amenazantes. En otras palabras, las personas con prejuicios contra los negros escucharon en los discursos de Trump una confirmación de sus puntos de vista racistas.

Ofrecemos dos pruebas empíricas que respaldan nuestra interpretación. En primer lugar, mostramos que el efecto de las manifestaciones de Trump es mucho mayor en áreas con actitudes más racistas en la actualidad, o que históricamente dependían más de la esclavitud. Por el contrario, no encontramos ninguna heterogeneidad del efecto en otras dimensiones, incluidos los ingresos, la educación, la afiliación política o la gravedad del reciente choque comercial con China.

En segundo lugar, utilizamos datos de un experimento en línea de 2016 (Collingwood 2020) para mostrar que los encuestados que ya tenían prejuicios contra los negros se volvieron más prejuiciosos cuando se vieron expuestos al discurso incendiario de Trump sobre los inmigrantes hispanos violentos. Sorprendentemente, el efecto es específico del prejuicio contra los negros (a diferencia de otras minorías raciales, como los asiáticos o hispanos, para quienes no se observa ningún efecto) y específicamente que los negros son violentos (a diferencia de otras dimensiones del prejuicio contra los negros, por ejemplo que pueden ser perezosos o carecer de inteligencia).

En general, nuestra investigación muestra cómo la retórica utilizada por individuos altamente visibles puede tener consecuencias tangibles. Incluso cuando Donald Trump no ocupaba ningún cargo gubernamental y muchas encuestas lo colocaron como improbable su victoria presidencial, mostramos que sus mítines tuvieron un efecto en el comportamiento de la policía hacia los conductores negros. Esto es particularmente sorprendente dado que las opiniones xenófobas explícitas de Trump estaban dirigidas casi por completo a los hispanos y musulmanes. Este resultado contribuye al debate en curso sobre el valor y el costo de la libertad de expresión.

Estos hallazgos también son de relevancia política significativa debido a los muchos efectos indirectos que el comportamiento racial dirigido por la policía puede tener en las minorías. Por ejemplo, la represión policial injustificada puede actuar como una forma de supresión de votantes, cuando los ciudadanos desengañados extienden su falta de confianza en la policía a todas las instituciones públicas. Como muestra una investigación reciente (Williams 2019), la discriminación histórica y la violencia contra los negros se asocia, hasta el día de hoy, con un menor registro de votantes por parte de los votantes negros.

Nota de la redacción: el 6 de agosto de 2020 se publicó una versión anterior de esta columna en ProMarket.org.

Referencias

Bursztyn, L, G Egorov y S Fiorin (2020), “From Extreme to Mainstream: The Erosion of Social Norms”. American Economic Review 110 (11): 3522-48.

Collingwood, L (2020), “Datos de réplica para: El efecto Trump Una investigación experimental del efecto estimulante de la comunicación de élite racialmente inflamatoria”.

Fear, J (2007), “Under the Radar: Dog-whistle Politics in Australia”, The Australia Institute 96.

Goodin, RE (2008), Innovación de la democracia: teoría y práctica democráticas después del giro deliberativo, Oxford University Press (reimpresión ed.).

Grosjean, P, F Masera y H Yousaf (2020), “Silban a los perros racistas: campañas políticas y paradas policiales ”, Documento de debate CEPR 15691.

Haney-López, I (2014), Política de silbidos para perros: cómo las apelaciones raciales codificadas han reinventado el racismo y destruido a la clase media, Prensa de la Universidad de Oxford.

Lohrey, A (2006), Votar por Jesús: cristianismo y política en Australia, Black Inc.

Newman, B, JL Merolla, S Shah, D Casarez Lemi, L Collingwood y SK Ramakrishnan (2020), “The Trump Effect: An Experimental Investigation of the Emboldening E_ect of Racially Inflamatory Elite Communication”, Revista Británica de Ciencias Políticas, 1-22.

Williams, JA (2020), “Linchamientos históricos y comportamiento electoral contemporáneo de los afroamericanos”, mimeo, Universidad de Clemson.

Notas finales

1 https://www.nytimes.com/2021/01/09/magazine/trump-coup.html

2 https://www.youtube.com/watch?v=yLlLnZrF5AM

3 Durante su discurso de anuncio presidencial el 16 de junio de 2015, Trump comentó: “Cuando México envía a su gente, no envía lo mejor […] Están enviando personas que tienen muchos problemas y traen esos problemas con ellos. Traen drogas. Están trayendo crimen. Son violadores ”.

4 Aunque los encuentros fatales entre agentes de policía y civiles negros han tendido a captar más la atención de los medios de comunicación, la aplicación excesiva de infracciones menores y el tipo de detenciones injustificadas por parte de la policía que documentamos en este documento proporcionan una expresión diaria y generalizada de discriminación contra minorías. Según la Oficina de Estadísticas de Justicia, el 8,6% de los residentes de EE. UU. Mayores de 16 años, más de 20 millones de personas, fueron detenidos por la policía durante una parada de tráfico en 2015. Nuestras propias estimaciones sugieren que, en la línea de base, los conductores negros sobrerrepresentados por un factor de dos en comparación con su proporción en la población.

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