El aeropuerto de Berlín abre 10 años tarde y tres veces por encima del presupuesto


El dicho “más vale tarde que nunca” nunca ha sido más apropiado que para el nuevo aeropuerto de Berlín, que finalmente abre, casi 10 años de retraso.

El Aeropuerto de Berlín Brandeburgo (BER), que continúa su racha de suerte al abrirse en medio de una pandemia que ha provocado una caída en picado de los viajes por todo el mundo, debía abrir sus puertas el 30 de octubre de 2011, pero las malas obras de planificación y construcción se han retrasado. el proyecto varias veces e infló su costo a miles de millones de euros.

Euronews resume toda la saga.

Nace una idea

La idea de un aeropuerto central para la capital alemana surgió tras la reunificación del país en 1991 y la planificación comenzó solo un año después. Inicialmente, el aeropuerto se llamaría “Berlin Brandenburg International”.

En 1996, los tres accionistas – Berlín, el estado de Brandeburgo y el gobierno federal – decidieron que “para satisfacer la demanda regional”, el aeropuerto se construiría en Schönefeld, que ya es el sitio de un aeropuerto.

Para el planificador de aeropuertos Dieter Faulenbach da Costa, ese fue el primer error.

Faulenbach da Costa, que ha estado planificando aeropuertos desde 1985 y ha acompañado el proyecto del aeropuerto BER como consultor, dice que incluso en la década de 1990 estaba claro que la capital alemana crecería y que el área de Schönefeld estaba demasiado cerca de la ciudad y no no será ampliable.

Un procedimiento de planificación regional de 1994 ya había señalado el riesgo, concluyendo que el área no era adecuada para las dos pistas planificadas y un volumen anual de pasajeros de 30 millones. Recomendó las ubicaciones de Sperenberg, Jüterbog-Ost y Jüterbog-West, todas ubicadas en el sur de Brandeburgo, pero sin bordear la capital.

Fecha de apertura: 30 de octubre de 2011

2003: El gobierno y los estados federales de Brandeburgo y Berlín deciden construir el aeropuerto ellos mismos después de que fracasaran las largas negociaciones para privatizar la construcción y operación del aeropuerto. La fecha de apertura se fijó para el 30 de octubre de 2011.

5 de septiembre de 2006: La construcción oficial del aeropuerto comienza con una ceremonia de inauguración.

2007: La Oficina de Regulaciones de Construcción del distrito de Dahme-Spree emite el permiso para la terminal principal y el “Pier North”.

Según el planificador del aeropuerto Faulenbach da Costa, “graves errores de planificación” ya se hicieron evidentes en este punto. La terminal aprobada para la construcción, con una superficie bruta de alrededor de 260.000 metros cuadrados y una asignación de espacio interno, era demasiado pequeña. Además, no se nombró un contratista general, sino que se otorgaron contratos de construcción más pequeños a varias empresas constructoras.

Los accionistas y el despacho de arquitectos (GMP y JSK) querían ceñirse a la fecha de apertura “a cualquier precio”, a pesar de que los directores de proyecto en ese momento pidieron un rediseño del aeropuerto y el aplazamiento de la apertura.

En cambio, para avanzar con el trabajo de construcción, se otorgó un llamado “bono de aceleración” a los contratistas de la construcción, sin ningún control sobre su éxito, dice Faulenbach da Costa.

Los arquitectos recibieron el encargo de planificar el “South Pier” y corregir los errores de planificación descubiertos en la Terminal 1 principal.

Aún así, la construcción eventualmente comenzaría sobre la base del permiso de construcción de 2007.

Para Faulenbach da Costa, la decisión de proceder sin realizar cambios en el plan original a pesar de que el aeropuerto era demasiado pequeño para cumplir con el plazo inicial fue otro error.

“Intentaron a toda prisa terminar la terminal bajo presión y provocaron caos en el sitio de construcción, perdieron el control del sitio de construcción y luego trataron de terminar sin importar cómo. Eso fue lo que llevó al caos”, argumentó.

Debido a que la capacidad de pasajeros es demasiado pequeña, se toma la decisión de ampliar el “Muelle Sur” y el “Muelle Principal” y también se incluirá una nueva entreplanta. Esto tenía como objetivo elevar la capacidad a 27 millones de pasajeros por año, 12 millones más de lo que se planeó inicialmente.

2009: el aeropuerto lleva el nombre del ex canciller alemán Willy Brandt y su nombre internacional se cambia a BER. Además, se otorgan dos permisos de extensión para el South Pier (2009) y los pabellones (2010).

2010: la oficina principal de ingeniería responsable de los archivos de planificación tecnológica para casos de insolvencia. Esto provoca turbulencias en el comité de planificación del aeropuerto. Además, las nuevas normas de seguridad de la UE requieren más medidas de construcción en el aeropuerto.

Eso es lo que dice la versión oficial. Pero el fuga de medioss que la tecnología de construcción y seguridad, así como las medidas de protección contra incendios en la terminal, tienen fallas cruciales.

Octubre de 2011: no hay gran inauguración, sino que se retrasa hasta junio de 2012.

Fecha de apertura: 3 de junio de 2012

Abril de 2012: Semanas antes del inicio previsto de las operaciones, el presidente del consejo de supervisión, Klaus Wowereit, anuncia que la fecha de apertura debe posponerse. El sistema de protección contra incendios, infamemente apodado “monstruo”, no funciona debido a una “falta de funcionalidad”.

Más tarde, el Tribunal de Cuentas del Estado de Brandeburgo reveló que el edificio solo estaba terminado en un 57 por ciento en ese momento.

Las demandas contra el aeropuerto comienzan a ser presentadas por ciudadanos y comunidades locales luego de la publicación de las rutas de vuelo por ruido de aeronaves y emisiones contaminantes.

El Tribunal Administrativo Federal ya había dictaminado seis años antes que ningún vuelo podía despegar o aterrizar en el aeropuerto entre la medianoche y las 05:00 am.

Cuando se le preguntó si no hubiera sido mejor para las autoridades simplemente reducir sus pérdidas en este punto, el planificador del aeropuerto Faulenbach da Costa respondió: “Formulado un poco exageradamente: una barra de dinamita proporcionaría más orden que tratar de limpiarlo”.

“Lo que quise decir fue: dejar el armazón del edificio, desnudar el núcleo del edificio y reconstruir todo el interior. Mantener el aeropuerto en funcionamiento y, sobre todo, cumplir con las [passenger] demanda. De modo que esa demanda todavía se puede satisfacer en un plazo de 10 a 15 años. Eso habría sido más barato, más rápido y más exitoso que intentar renovar el edificio con el desorden que se había hecho y luego ponerlo en funcionamiento 8 o 9 años después “, dijo.

Junio ​​2012: no hay gran inauguración, sino que se retrasa a Marzo de 2013.

Fecha de apertura: marzo, luego octubre de 2013

Agosto 2012: Horst Amman, quien supervisó la construcción de una nueva pista y la planificación de la Terminal 3 en Fraport, el principal centro de aviación en Frankfurt, es nombrado director de operaciones. Comienza a documentar los errores de construcción con su número alcanzando el rango de seis dígitos.

Aparte del conocido problema del sistema de protección contra incendios, las escaleras mecánicas eran demasiado cortas, el agua de lluvia se filtraba hacia el sistema de ventilación, los conductos de cables estaban marcados en lugares donde había tuberías, muchas puertas están numeradas incorrectamente para que los servicios de rescate no lo hicieran. poder encontrar las habitaciones correctas, hay muy pocas carruseles de equipaje, la lista es casi inagotable.

Pide que se posponga la apertura para octubre 2013.

Marzo de 2013: Hartmut Mehdorn, exjefe de Deutsche Bahn y director de AirBerlin, es nombrado director del aeropuerto y destituye a Amman.

Promete asegurar la rápida finalización del aeropuerto con un “programa de velocidad”. Luego convierte los contratos de trabajo de los planificadores y las empresas constructoras en contratos de servicios, lo que se traduce en que las empresas constructoras no tienen que producir “resultados”. También renuncia a las reclamaciones de garantía y a la obligación de las empresas constructoras de realizar correcciones.

Mehdorn está tratando de que el aeropuerto comience al menos parcialmente en primavera 2014.

Fecha de apertura: primavera de 2014

Se descarta una apertura en 2014. Mehdorn se muestra reticente a nombrar una nueva fecha concreta, pero en una entrevista con la Rheinische Zeitung el 14 de junio de 2014 declaró: “Estaremos listos para nombrar una fecha para fin de año a más tardar, y eso será todo. Eso, lo garantizo”.

Faulenbach da Costa explica: “El nivel de gestión hasta 2012 se estrelló contra la pared, luego, a partir de 2013, el Sr. Mehdorn se hizo cargo, queriendo completar el aeropuerto, sin importar cómo sin tener en cuenta lo que costaría”.

Ese año se toma la decisión de continuar en funcionamiento el antiguo aeropuerto de Schönefeld de forma provisional. Un informe interno también filtra que el trabajo para remediar las deficiencias de la protección contra incendios no ha progresado adecuadamente.

Fecha de apertura: “entre junio y diciembre de 2017”

Enero de 2015: El jefe de BER, Mehdorn, es reemplazado por Karsten Mühlenfeld. Poco después, comienzan a circular rumores de que el nuevo plazo para abrir el aeropuerto en 2017 no es realista.

Verano 2015: UNAotra empresa constructora se declara insolvente: Imtech Germany GmbH & Co. KG.

“Imtech es una de las empresas de construcción más importantes para el sitio de construcción de BER”, explicó en ese momento el jefe del aeropuerto, Karsten Mühlenfeld. Según el jefe del aeropuerto, esto amenaza con provocar otro retraso.

En el principios de 2016, se toma la decisión de planificar y construir una segunda terminal para permitir alrededor de ocho millones de pasajeros adicionales al año.

Una comisión de investigación creada en 2012 “para aclarar las causas, las consecuencias y la responsabilidad de los costos y los excesos de programación en el aeropuerto de Berlín Brandenburgo Willy Brandt (BER)”, presenta su reporte final.

Los diversos errores de planificación y coordinación cometidos antes y durante la construcción, así como todos los errores de construcción, se analizan meticulosamente en más de 1.000 páginas.

Debido al control defectuoso de las puertas automáticas y los problemas persistentes con el sistema de rociadores, la fecha de apertura se pospone a la segundo semestre de 2018.

Fecha de apertura: ¿Segundo semestre de 2018?

Marzo de 2017:Engelbert Lütke-Daldrup es designado para dirigir el aeropuerto. El urbanista ya formaba parte del consejo de supervisión de la empresa aeroportuaria desde 2015 como coordinador del aeropuerto de Berlín. El nuevo jefe del aeropuerto tiene la intención de completar el nuevo edificio a finales de Agosto de 2018. A esto le seguirán pruebas, inspecciones y una ejecución de prueba, que llevará otro año.

Noviembre de 2017: De acuerdo a una informe en el Tagesspiegel, la situación en el sitio de construcción es “más dramática de lo que se conocía”.

Ahora no se espera que el aeropuerto abra antes del finales de 2021. Falla la inspección de varias instalaciones relevantes para la seguridad (suministro de energía de seguridad e iluminación de seguridad del terminal principal) por parte del Tablero de Control Técnico. La construcción de la T2 “terminal de aerolíneas de bajo costo” comienza en verano 2018.

Fecha de apertura: octubre de 2020

Octubre de 2019, Lütke-Daldrup anuncia una nueva fecha de apertura definitiva.

Aunque Lütke-Daldrup tampoco logra resolver el problema de la capacidad de pasajeros, había recibido todas las aprobaciones necesarias de expertos y autoridades de construcción en la primavera de 2019 para asegurarse de que el aeropuerto defectuoso finalmente pueda “despegar”.

La pandemia de COVID-19 también ayuda a reducir el número de pasajeros, que se espera que estén deprimidos durante al menos cuatro años, dijo Faulenbach da Costa.

Abril de 2020: Lütke-Daldrup anunció que todos los documentos necesarios que impidieron la apertura del aeropuerto, incluidos los certificados de control técnico, se han entregado a la autoridad de supervisión del edificio. La terminal principal está aprobada por la autoridad de supervisión de edificios del distrito de Dahme-Spreewald.

Septiembre de 2020: Se completa la construcción de la “terminal de aerolíneas de bajo costo” 2.

Una “máquina” que se come el dinero de los contribuyentes

El aeropuerto es un desastre en términos económicos. Ha costado a los contribuyentes alrededor de € 7 mil millones, más de tres veces la suma originalmente estimada de € 2 mil millones.

Según Faulenbach da Costa, “no es previsible que el aeropuerto vuelva a salir del rojo. Eso significa que se convertirá en una máquina permanente que necesita subvenciones de los accionistas”.

A esto se suma la pérdida de volumen de negocios debido a la falta de pasajeros debido a la crisis sanitaria mundial. El jefe del aeropuerto, Lütke-Daldrup, tampoco espera ganancias hasta 2025.

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