La UE necesita una doctrina de las ‘dos ​​chinas’


A fin de cuentas, la cumbre UE-China que tuvo lugar el 14 de septiembre fue razonablemente buena. Contenía pocas sorpresas preciosas, y los líderes europeos entraron en la reunión con su trabajo por delante. El presidente de la Comisión de la UE, von der Leyen, el presidente del Consejo Michel y la canciller Merkel, se vieron obligados a reafirmar las posiciones europeas que se habían establecido en la cumbre anterior. Por lo tanto, era de esperar que el trío europeo repitiera su profunda preocupación por las transgresiones chinas en Hong Kong y otros lugares, y se refiriera a la falta de seguimiento chino en el acceso al mercado.

El problema es que tal descontento es el pan y la mantequilla de las relaciones UE-China, y la jerga diplomática simplemente ya no es suficiente. Con el colapso del ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, en agosto, donde amenazó al presidente del Senado checo con tener que pagar un “alto precio” por haber visitado Taiwán, la máscara cordial de China volvió a caer. Después de tales desarrollos, nadie necesitaba otro informe de prensa codificado con palabras de moda.

Es cierto que fue un soplo de aire fresco escuchar al presidente Michel pedir la liberación del escritor sueco Gui Minhai detenido arbitrariamente. De cara al futuro, sería muy deseable ver condenas redactadas de manera similar del genocidio cultural en el Tíbet, la “reeducación” de los uigures y el desmantelamiento de la democracia de Hong Kong. Idealmente, tales declaraciones irían más allá de comunicados de prensa progresivamente más frustrados y cartas abiertas al Comité Central del Partido Comunista Chino. En cambio, Europa necesita una doctrina nueva y audaz sobre cómo acercarse a la República Popular China.

Llamar al farol

Para empezar, esta nueva doctrina de China debe llamar al farol que es “Una China”. La UE en su conjunto es la economía más grande del mundo; China simplemente no puede permitirse romper los lazos si reconocemos a Taiwán. Al hacer esto, la UE desafiaría los mitos fundamentales de la política exterior china y daría pasos significativos para nivelar efectivamente el campo de juego chino-europeo, lo que beneficiaría a ambas partes a largo plazo.

Abandonar la Política de Una China sería un cambio político tectónico. No hace falta decir que puede parecer descabellado, pero como el presidente de la Comisión, von der Leyen, ha hablado de una “unión geopolítica”, es hora de discutirlo en serio. Si bien la mitad de las estrellas de un cielo tendrían que alinearse para que sucediera de la noche a la mañana, la verdad debe ser dicha al poder.

Al comprender todo esto, debemos reunir nuestro valor y encontrarlo en nosotros mismos para aprovechar nuestro poder colectivo para hacer el bien. De hecho, Europa debe reconocer la soberanía tanto de la República Popular China como de Taiwán, independientemente entre sí. El pueblo taiwanés de la República de China representa un modelo de democracia y derechos humanos, con el que la UE debería estar orgullosa de estar y ansiosa por hacer negocios. Mientras se derriba la democracia de Hong Kong, sería más que ingenuo pretender que China trataría a Taiwán de manera diferente si alguna vez tuviera la oportunidad. De manera similar, nuestro horror abyecto en tal situación haría una diferencia tan pequeña como parece haber hecho hasta ahora para Hong Kong.

Dado que China no muestra signos de poner fin a sus flagrantes abusos contra los derechos humanos, Europa debe reunir a actores de ideas afines en la región y, por lo tanto, tratar de dar crédito a su “preocupación” expresada diplomáticamente. La UE tiene la capacidad, y debería tener la determinación, de exigir que China dé prioridad a su necesaria relación comercial con Europa por encima de la vanidad nacionalista.

Más allá de revitalizar la relación euro-taiwanesa, una nueva doctrina UE-China debería poner fin a otros problemas que actualmente intoxican la relación europea con la República Popular. Por ejemplo, dado que el desarrollo de 5G sigue siendo un punto de discordia, Bruselas debe poner un pie de manera inequívoca. Es vital que los gobiernos europeos contraten empresas europeas en lugar de actores estatales de partido autoritarios como Huawei. Aquí, como en Taiwán, Europa debe llamar la atención de China. China no puede permitirse perder Europa, y la razón por la que China logra permanecer en el juego 5G es la división interna de Europa. Aquí, Bruselas debería liderar desde el frente y declarar que los proveedores europeos de 5G deben tener prioridad sobre Huawei. Salvaguardar nuestra infraestructura digital es un tema multigeneracional y debemos estar dispuestos a pagar por ello, aunque conlleva el potencial de obstaculizar el comercio a corto plazo.

Más allá de reforzar su postura sobre la República Popular China, Europa debe mejorar su presencia asiática general, lo que contrarrestaría el dominio regional de China. Con ese fin, Europa debería incentivar la inversión en otras partes de Asia. Serviría como complemento a esta nueva postura más creíble sobre China e incluiría la búsqueda de acuerdos de libre comercio con actores como la ASEAN o la India. Si bien esto no nos desvincularía de China – en sí mismo no es una perspectiva realista – dejaría nuestras cadenas de suministro un poco menos vulnerables a los caprichos del PCCh.

El arte de lo posible

En lugar de una nueva política de China, la UE debe mantenerse firme en las luchas que Bruselas ha considerado dignas de combatir. Este enfoque rimaría bien con las conclusiones de la cumbre en línea, pero requeriría un compromiso renovado de seguimiento.

Por ejemplo, fue totalmente correcto que los líderes de la UE impulsaran plazos climáticos más ambiciosos con China, pero se necesitan acciones más enérgicas. Sin embargo, para maximizar el impacto en la huella de carbono de China, la UE debería imponer un impuesto al CO2 sobre las importaciones chinas, y sobre todas las importaciones, para el caso. Si Europa desea hablar sobre la diplomacia climática que el Parlamento Europeo ha respaldado.

Además, la UE necesita con urgencia asegurar un amplio acuerdo de inversión con China, al que de hecho aludieron los europeos después de la cumbre. Las empresas europeas merecen finalmente obtener un acceso recíproco al mercado chino. No podemos seguir encandilados y permitir que China se aproveche de nuestras condiciones favorables sin que nos devuelva el favor. Por lo tanto, es vital que el acuerdo sobre indicaciones geográficas pueda actuar como un trampolín para que China cumpla con sus compromisos previos al respecto.

Para nivelar aún más el campo de juego, la UE también debe hacer cumplir los estándares europeos de privacidad y transparencia con respecto a las empresas chinas presentes en Europa, y Bruselas debe dejar en claro que, en el futuro, no dudará en nombrar y avergonzar a los espías corporativos identificados. Sin esto, la cooperación procederá únicamente en los términos de Pekín, lo que debería ser una preocupación para los ciudadanos y las empresas europeas por igual.

La lista continua. Como se estableció después de la cumbre en línea, los temas clave en el futuro serán el cambio climático, la recuperación económica y la política digital, junto con, por supuesto, el manejo de la pandemia en curso. Sobre estos temas y más, Europa debe responsabilizar a China, incluso dentro de las ramificaciones del discurso diplomático.

Sin embargo, solo a través de una estrategia audaz y global, la UE podrá dejar realmente su huella cuando trabaje con la República Popular China. Naturalmente, China representa un mercado gigantesco y Europa debe esforzarse por cultivar una relación de beneficio mutuo con ellos, como con todos los socios internacionales. Al final del día, las conversaciones sobre comercio y ganancias deben dar paso a preocupaciones más fundamentales, como los derechos humanos y la seguridad. Si no se respetan estos valores básicos, las relaciones entre la UE y China se basarán para siempre en mentiras.

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