Se suspenden las conversaciones sobre el presupuesto de la UE en la lucha por nuevos fondos



Las conversaciones entre la presidencia alemana de la UE y el Parlamento Europeo sobre el presupuesto de siete años de la UE y el fondo de recuperación del coronavirus fracasaron el jueves por la tarde (8 de octubre) poco después de haber comenzado, en otra señal de creciente frustración en ambos lados por la falta de progreso.

Los eurodiputados suspendieron las negociaciones diciendo que la presidencia alemana de la UE, que representa al consejo de estados miembros, no ha mostrado una “voluntad real” para llegar a un acuerdo.

El meollo de las conversaciones es la financiación adicional, los llamados complementos, de 39.000 millones de euros que los eurodiputados están solicitando para 15 programas de la UE, como el programa de investigación Horizon y el programa de intercambio de estudiantes Erasmus.

La presidencia alemana sostiene que los topes presupuestarios, acordados por los líderes de la UE en una cumbre maratónica en julio, serán imposibles de cambiar, y señala que a pesar de que el Reino Unido abandona el bloque, el paquete de 1,8 billones de euros es el más grande en la historia de la UE.

“No tuvimos más remedio que interrumpir la reunión”, dijo el equipo negociador del parlamento en un comunicado el jueves por la noche.

“Estamos esperando que el consejo actualice su mandato de negociación y finalmente regrese con una propuesta que tenga en cuenta la demanda clave del parlamento de mejorar 15 programas emblemáticos de la UE, con auténticos refuerzos, en beneficio de los ciudadanos”, dijeron los legisladores.

Los eurodiputados han añadido que hasta ahora se ha avanzado en las conversaciones “con concesiones de ambas partes” sobre nuevos recursos propios [new EU-wide levies]y la supervisión del parlamento del fondo de recuperación.

“No es posible ningún compromiso en este punto siempre que el consejo descarte aumentar el MFP [multi-annual financial framework – budget] topes o excluir de su cálculo ciertos rubros de gasto como el interés por la recuperación de la deuda “, dijeron los eurodiputados.

El portavoz de la presidencia alemana, Sebastian Fischer, dijo que es “lamentable que el Parlamento Europeo haya perdido la oportunidad de llevar adelante las negociaciones del MFP hoy”.

Añadió en otro tuit más tarde: “Se necesitan dos para bailar el tango. Se necesita voluntad de compromiso por todos lados”.

El estado de ánimo se ha agriado entre los negociadores, mientras que la presidencia alemana esperaba concluir las conversaciones a fines de septiembre. El parlamento se entregó hasta finales de octubre. El objetivo es que los fondos fluyan a partir del próximo mes de enero.

“No tiene sentido hablar si no hay un movimiento real. El consejo necesita decidir, si quieren un acuerdo”, dijo en un tuit el eurodiputado alemán Rasmus Andresen, que forma parte del equipo negociador del parlamento.

Problemas tóxicos

La ruptura de las conversaciones se produjo después de semanas de crecientes tensiones y acusaciones de demora.

El presupuesto 2021-27 debe ser aprobado por el parlamento, pero los gobiernos de los estados miembros lo negocian sin la participación directa del parlamento.

A principios de esta semana, el embajador alemán de la UE, Michael Clauss, dijo en una carta a los eurodiputados que “los estados miembros son extremadamente reacios a considerar cualquier aumento adicional en el volumen que se sume al histórico acuerdo de julio”.

Dijo que aumentar los topes presupuestarios requeriría otra reunión de líderes de la UE, lo que podría poner en peligro todo el paquete.

Class agregó que podría ser posible un aumento de “mil millones de euros de un solo dígito superior”.

El embajador alemán también dijo que la condicionalidad del estado de derecho vinculada al presupuesto de la UE no puede ajustarse al gusto del parlamento.

El tema se ha vuelto políticamente tóxico entre los propios estados miembros y frente al parlamento. Los eurodiputados quieren que se suspenda el desembolso de fondos de la UE en caso de problemas más amplios de estado de derecho, no solo en caso de fraude o corrupción.

“Está claro que esto no será ni puede ser un mecanismo de sanciones financieras para los estados miembros que no respeten el estado de derecho”, escribió Clauss, argumentando que el procedimiento de sanciones del Artículo 7 ya está en marcha para abordar esas preocupaciones.

En su respuesta, el eurodiputado Johan Van Overtveldt, quien lidera el equipo de negociación del parlamento, dijo que el consejo necesitaba un compromiso.

“Lamento ver que, a pesar de seis diálogos trilaterales, el consejo no se ha movido y no hay nada nuevo en su propuesta”, dijo a Clauss.

Tras las conversaciones del jueves, la eurodiputada Margarida Marques calificó la propuesta de la presidencia alemana como “una provocación”. “Un solo dígito no cumple con los desafíos de la UE y las expectativas de los ciudadanos”, agregó en un tuit.

Las conversaciones se reanudarán el próximo miércoles, con la comisión de la UE encargada de hacer malabarismos con los números hasta entonces.

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