House apunta a Amazon, Apple, Facebook y Google con cinco proyectos de ley antimonopolio


En estos días, es difícil lograr que demócratas y republicanos en el Congreso estén de acuerdo en algo.

Por lo tanto, es notable que los demócratas del Subcomité Antimonopolio anunciaron hoy una gran cantidad de leyes antimonopolio destinadas a limitar el poder de los gigantes tecnológicos, Amazon, Apple, Facebook y Google, específicamente, con cierto apoyo bipartidista de sus colegas republicanos. En conjunto, denominados “Una economía en línea más sólida: oportunidad, innovación y elección”, cada uno de los cinco proyectos de ley presentados tiene múltiples copatrocinadores, incluido al menos uno de cada lado del pasillo.

En términos generales, los proyectos de ley tienen como objetivo frenar el poder de las grandes tecnologías limitando sus roles como guardianes y su dominio de los mercados digitales. Los proyectos de ley también representan la culminación de un Investigación de 16 meses en cuestiones antimonopolio que involucran a empresas de tecnología. Si estos proyectos de ley se convirtieran en ley, podrían contraer significativamente, o incluso romper, las líneas comerciales clave de varias de las principales empresas de tecnología. También podrían cambiar la forma en que se aplican las prácticas anticompetitivas, si las empresas de tecnología pueden vender o promover su propio producto en sus plataformas, y si pueden fusionarse o adquirir empresas competidoras.

Los grupos de presión de Big Tech ya han salido a la luz, argumentando que los proyectos de ley podrían poner en peligro la fortaleza económica del sector tecnológico estadounidense y ayudar inadvertidamente a los competidores en China, además de limitar la capacidad de las empresas tecnológicas para ofrecer productos gratuitos a los consumidores.

Sobre este tema en particular, los líderes del Congreso probablemente necesitarán aún más apoyo de ambos lados del pasillo si van a aprobar. Esto se debe a que los proyectos de ley necesitarán un margen lo suficientemente amplio en un Senado controlado por los demócratas para ser aprobados, lo que significa que probablemente necesitan el apoyo unilateral o casi unilateral de los demócratas además del apoyo republicano. En una llamada de prensa el viernes con asesores de los partidos demócrata y republicano para los legisladores que lideran los proyectos de ley, el grupo dijo que anticipan que más miembros del Congreso firmen al final del día.

Los miembros demócratas de la Cámara y el Senado se han centrado en cómo limitar el poder económico de las principales empresas tecnológicas. Y como muestran los copatrocinadores republicanos de los proyectos de ley de hoy, ese deseo tiene cierto nivel de apoyo en el pasillo.

Pero otros líderes Senadores republicanos ha sido más enfocado en otro conjunto de cuestiones relacionadas con el sesgo anti-conservador percibido y la limitación del poder de las empresas de tecnología para prohibir a las figuras conservadoras.

El representante de alto rango del subcomité, el representante Ken Buck (R-CO), quien es un copatrocinador original de los cinco proyectos de ley, ha dicho que considera que la legislación antimonopolio aborda las preocupaciones de otros republicanos, porque si hay alternativas a Facebook, Google y Twitter , luego habrá compañías de redes sociales más diversas que representen puntos de vista conservadores.

“En este momento, los monopolios tecnológicos no regulados tienen demasiado poder sobre nuestra economía. Están en una posición única para elegir ganadores y perdedores, destruir pequeñas empresas, aumentar los precios a los consumidores y dejar a la gente sin trabajo ”, dijo el presidente del subcomité, el representante David Cicilline (D-RI) en un comunicado sobre los proyectos de ley. “Nuestra agenda nivelará el campo de juego y garantizará que los monopolios tecnológicos más ricos y poderosos sigan las mismas reglas que el resto de nosotros”.

Los proyectos de ley se acaban de presentar en la Cámara, y queda un largo camino por recorrer antes de que finalmente puedan aprobarse. Mientras tanto, aquí hay una breve descripción de los proyectos de ley y lo que significan.

La Ley Estadounidense de Innovación y Elección en Línea

Este proyecto de ley, presentado por Cicilline y copatrocinado por el representante Lance Gooden (R-TX), está dirigido a empresas de tecnología que ejecutan “plataformas designadas”, que definirían los reguladores. Haría ilegal que las empresas prefirieran sus negocios en esos mercados.

Establece algunos parámetros sobre qué tipo de plataformas se incluirían, y son importantes. Solo las empresas que tienen 50 millones o más de usuarios estadounidenses mensuales y $ 600 mil millones en capitalización de mercado estarían sujetas a estas nuevas regulaciones, por lo que esto no afectaría a las plataformas tecnológicas más pequeñas. Los asistentes del Congreso en la llamada de prensa del jueves dijeron que estos proyectos de ley están realmente dirigidos a las plataformas tecnológicas más grandes y dominantes.

Esto podría afectar potencialmente la forma en que Apple administra su App Store o la forma en que Amazon trata con sus vendedores externos.

La Ley de Competencia y Oportunidades de Plataformas

Este proyecto de ley tiene como objetivo garantizar que las grandes empresas no puedan sofocar la competencia adquiriendo a los nuevos en su industria. Prohibiría que “las empresas dominantes adquieran competidores, competidores potenciales y empresas o activos que refuercen su poder de monopolio”.

Facebook parece un objetivo obvio de esta legislación. La investigación del subcomité reveló cómo la compañía ha empleado una estrategia de “copiar, matar, adquirir” hacia competidores como Instagram. El proyecto de ley también podría afectar a otros gigantes tecnológicos importantes como Google, que son bien conocidos por adquirir su competencia.

El proyecto de ley está patrocinado por el representante Hakeem Jeffries (D-NY) y copatrocinado por el miembro de alto rango Buck, el republicano de Colorado.

Ley de monopolios de la plataforma final

Este proyecto de ley haría ilegal que una “plataforma en línea dominante” sea propietaria de otra línea de negocio que sea un conflicto de intereses. Lo haría “eliminando la capacidad y los incentivos de una plataforma dominante para usar su control sobre múltiples líneas de negocio para preferirse a sí misma y poner en desventaja a los competidores”.

Presentada por la representante Pramila Jayapal (D-WA), una crítica frecuente de Amazon, la legislación podría potencialmente romper el negocio del gigante del comercio electrónico. Lo haría eliminando la forma en que Amazon vende sus propios productos creados por Amazon en su sitio web. Pero en términos más generales, podría afectar a todos los gigantes tecnológicos.

El proyecto de ley está copatrocinado por el representante Lance Gooden (R-TX).

El aumento de la compatibilidad y la competencia al habilitar la ley de cambio de servicio

La Ley de Aumento de la Compatibilidad y la Competencia al Habilitar el Cambio de Servicio (ACCESS) requerirá que las plataformas hagan que los datos del usuario, definidos como cualquier información que la plataforma recopile y que esté vinculada a una persona específica o su dispositivo, sean portátiles e interoperables con otros servicios.

La lógica detrás de este proyecto de ley es que una vez que las personas comiencen a usar una plataforma, no se trasladarán a un competidor porque sería demasiado difícil o imposible trasladar sus datos también. La comparación que se hace aquí es cómo cambiar a un operador de teléfono celular diferente solía significar entregando también su número de teléfono, lo que desanimó a la gente a hacerlo. Las plataformas tendrían que mantener a los usuarios proporcionando los mejores servicios, en lugar de dificultar la salida.

Quizás con la esperanza de mostrar a los legisladores que este proyecto de ley no es necesario, varias empresas de Big Tech han voluntariamente introducido formas para que los usuarios descarguen o transfieran sus datos a otras plataformas. Facebook, por ejemplo, facilita la transferencia de sus fotos y videos a otros servicios, como Google Photos. Obviamente, los legisladores no pensaron que eso fuera lo suficientemente bueno.

La Comisión Federal de Comercio se encargará de establecer estándares de interoperabilidad para garantizar que la transferencia de datos sea posible y tenga suficientes protecciones de privacidad.

La representante Mary Gay Scanlon (D-PA) presentó el proyecto de ley, que será copatrocinado por la representante Burgess Owens (R-UT). También podría obtener algún apoyo bipartidista en el Senado, ya que se publicó una versión con el mismo nombre. presentó el último Congreso por el equipo bipartidista de los senadores Richard Blumenthal (D-CT), Josh Hawley (R-MO) y Mark Warner (D-VA).

La Ley de Modernización de la Tasa de Presentación de Fusiones

Este proyecto de ley está destinado a proporcionar más fondos a las agencias encargadas de investigar y hacer cumplir las cuestiones antimonopolio, específicamente, la FTC y el DOJ, asignando cientos de millones de dólares a esas agencias y aumentando las tarifas que las grandes empresas tienen que pagar cuando lo solicitan. aprobación para fusionarse. Este sería el primer cambio en la tarifa de presentación de una fusión desde 2001, y se estima que generará $ 135 millones adicionales en ingresos solo en el primer año.

Pero no todas las empresas verán un aumento en las tarifas de presentación. El proyecto de ley en realidad reduce las tarifas para las fusiones propuestas más pequeñas, mientras que las aumenta para las fusiones más grandes, como la Facebook e Instagram, por ejemplo, hasta 2,25 millones de dólares. Actualmente, la tarifa de presentación más alta es de $ 280,000. Las tarifas aumentarán con la inflación.

La Ley de Modernización de Tasas de Presentación de Fusiones fue presentada por el Representante Joe Neguse (D-CO) y copatrocinada por la Representante Victoria Spartz (R-IN). Es un compañero del nombre idéntico proyecto de ley bipartidista presentado en el Senado en febrero pasado por los senadores Chuck Grassley (R-IA) y Amy Klobuchar (D-MN), por lo que aquí hay apoyo bicameral y bipartidista.

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