Propuesta 24 de California: Los votantes aprueban la Ley de Derechos de Privacidad de California (CPRA)


La Propuesta 24 de la medida de votación de California, o la Ley de Derechos de Privacidad de California (CPRA), ha pasado, empujando al estado aún más por delante del resto de Estados Unidos cuando se trata de legislación sobre privacidad de datos.

CPRA agrega a la ley existente de California, la Ley de privacidad del consumidor de California (CCPA). La CCPA es una de las leyes de privacidad más estrictas en un país con pocas, lo que les da a los californianos el poder de saber qué datos tienen y recopilan las empresas sobre ellos y de decirles a esas empresas que no vendan esos datos a nadie más.

La CCPA entró en vigor el 1 de enero y, si bien no fue perfecta de ninguna manera, la mayoría de los defensores de la privacidad parecían estar de acuerdo en que fue un buen comienzo, tanto para el estado como para cualquier otra ley estatal o federal que su aprobación pueda inspirar.

Californians for Consumer Privacy estaba detrás de la Proposición 24, que creía que fortalecería aún más la CCPA y cerraría algunas de las lagunas las empresas estaban utilizando para eludir la ley.

El fundador del grupo, Alastair Mactaggart, es también la razón por la que existe la CCPA. Ha aportado millones de dólares de su propio dinero para que se aprueben la CCPA y la CPRA, comenzando con una medida en la boleta electoral sobre la privacidad del consumidor en 2018. Mactaggart llegó a un acuerdo con la legislatura estatal de que retiraría la medida de la boleta si California aprobaba su propia versión (que Mactaggart ayudó a escribir). Eso se convirtió en la CCPA. Pero Mactaggart quería más de la ley y se le ocurrió la CPRA: una Medida de votación de 52 páginas que pensó que arreglaría sus defectos.

“Creo que las regulaciones son, en general, bastante buenas, pero se pueden hacer más estrictas”, dijo Mactaggart a Recode.

Mactaggart dijo que la CCPA tenía protecciones al consumidor más débiles que su medida de votación original en aras de que se aprobara la ley (“para que las empresas no pudieran argumentar que esta persona va a cerrar el comercio”). Ahora CPRA agregará protecciones de privacidad más fuertes a su predecesor, dando a California una ley a la par con el Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea.

“Mi enfoque es que ahora es el momento de cerrar la brecha y darles a los californianos privacidad del primer mundo”, dijo Mactaggart.

Lo que hace la Proposición 24 de California, brevemente explicado

Las disposiciones de la Proposición 24 dan a los californianos la capacidad de decirles a las empresas que no utilicen ciertas categorías de información confidencial, incluida la raza, la salud, la religión, la ubicación, la orientación sexual y la biometría. Hace más explícito que “no vender” incluye datos compartidos entre empresas. Y triplica las multas por infracciones si el consumidor afectado es menor de 16 años.

La nueva medida también hace que sea muy difícil debilitar la ley mediante enmiendas adicionales, aunque cualquier enmienda que la fortalezca puede aprobarse por mayoría simple. Finalmente, proporciona fondos para una Agencia de Protección de la Privacidad que estaría encargada de hacer cumplir las leyes de privacidad. La CCPA solo le dio al fiscal general del estado la capacidad de hacer eso, y el fiscal general Xavier Becerra ha dicho que su oficina tiene recursos limitados para hacerlo.

Si bien la Proposición 24 tenía varios partidarios, incluido el NAACP de California, un puñado de políticos estatales, el Representante de los EE. UU. Ro Khanna (D-CA), Andrew Yang y defensores y expertos de la privacidad, incluidos Shoshana Zuboff, Chris Hoofnagle y Ashkan Soltani (quien fue coautor de la medida), también tuvo su oponentes.

En particular, la Unión Estadounidense de Libertades Civiles de California fue muy en contra, diciendo que en realidad debilitó partes de la CCPA y citando preocupaciones de que permitía a las empresas cobrar a los consumidores que optan por no vender o compartir sus datos más que a los que no lo hacen. Esto, argumentó la ACLU, significa que las personas con ingresos más bajos tendrán menos acceso a las protecciones de privacidad que las personas con mayores activos. Otros más tampoco apoyado de mala gana o se negó a respaldarlo u oponerse a él. La organización sin fines de lucro de libertades civiles digitales Electronic Frontier Foundation, por ejemplo, dijo la medida era demasiado “bolsa mixta” para tomar una posición.

Qué significa la Propuesta 24 para las leyes federales de privacidad

El pasaje de la Proposición 24 se suma a la reputación de California como el estado pionero de las leyes progresistas que luego adoptará el resto del país. Desde la CCPA, otros estados han intentado aprobar sus propias leyes de privacidad, con diversos grados de éxito, aunque ninguno ha logrado que se registre una que sea tan fuerte.

Algunas empresas han extendido las protecciones CCPA a todos en Estados Unidos, pero no es necesario que lo hagan y muchas no lo han hecho. Ver a los californianos aprobar otra ley de privacidad digital puede ser el estímulo que la legislatura federal necesita para poner en marcha su propia versión. Y Mactaggart cree que las reglas de la Proposición 24 que hacen que sea muy difícil cambiar la ley le dirán a las empresas, y a los legisladores federales, que las leyes de privacidad llegaron para quedarse.

“Esta es una nueva realidad para uno de cada ocho estadounidenses, no va a desaparecer ”, dijo Mactaggart. “Creo que comenzará a ver más presión para obtener buenas protecciones en el país. Y si eso no funciona, creo que otros grandes estados adoptarán algo como el nuestro “.

Las empresas que obtienen la mayor parte de su dinero a través de la publicidad en Internet y la recopilación de datos que la impulsa se les ha permitido autorregularse durante la mayor parte de su existencia, y la privacidad de los datos es inexistente como resultado. En los últimos años, sin embargo, ha habido un mayor enfoque y críticas hacia las grandes tecnologías, especialmente Google y Facebook, dos de las empresas de absorción de datos más grandes y conocidas que existen, lo que ha resultado en un impulso para leyes de privacidad para obligar a esas empresas a hacer lo que no harán por sí mismas.

A partir de 2020, la pregunta no era si se aprobaría una ley federal de privacidad, sino cómo sería. El Comité de Comercio del Senado tuvo una audiencia para discutir la legislación propuesta, y su miembro de mayor rango, la senadora Maria Cantwell (D-WA), emitió su versión de una factura. (El presidente del comité, el senador de Mississippi Roger Wicker, sacar el suyo casi un año después, en septiembre de 2020.)

También hubo un proyecto de ley bipartidista de los senadores Amy Klobuchar (D-MN) y John Kennedy (R-LA) en 2018; El senador Ron Wyden (D-OR) ha lanzado innumerables facturas de privacidad, incluido su octubre de 2019 Ley de Cuide su Propio Negocio; y el senador Josh Hawley (R-MO) ha presentado muchos proyectos de ley de privacidad propios, algunos de los cuales son bipartidistas. Las representantes demócratas de California Anna Eshoo y Zoe Lofgren dieron a conocer su factura de privacidad de datos en noviembre de 2019, mientras que la Senadora Kirsten Gillibrand (D-NY) sacó el suyo en febrero de 2020. Ambos proyectos de ley establecían una agencia federal separada para investigar violaciones de privacidad o protección de datos.

Para marzo, por supuesto, había preocupaciones más urgentes que las facturas de privacidad. En los primeros días de la pandemia, incluso existía la posibilidad de que todos los datos que las empresas recopilaban sobre las personas y sus movimientos en realidad ayudarían a detener la propagación del coronavirus; empresas que se especializan en datos de ubicación seguro que nos quería pensar eso. Las reglas de privacidad de la salud fueron relajado para brindar a las personas un mayor acceso a los servicios de telesalud. Y millones de estudiantes que se vieron obligados a aprender a distancia llegaron con sus propios problemas de privacidad. En los primeros meses, el Congreso estuvo demasiado ocupado tratando de aprobar una legislación de recuperación pandémica como para hacer mucho por la privacidad digital.

En la segunda mitad del año, la regulación de las grandes tecnologías se politizó cada vez más, con los republicanos tomando señales del presidente Trump y criticando los prejuicios políticos percibidos en las plataformas de redes sociales, y recurriendo a una legislación que desharía o cambiaría Sección 230, que protege a las plataformas de la responsabilidad por las cosas que la gente dice en ellas, para intentar detenerlo. Ahi esta de dos partidos políticos apoyo por utilizar las leyes antimonopolio para regular las empresas de tecnología más grandes, parte de las cuales incluye las prácticas de privacidad de esas empresas. Pero incluso aquí, algunos republicanos han secuestrado audiencias antimonopolio para criticar la censura de los conservadores en lugar de los problemas reales.

Entonces, ahora la pregunta es, ¿qué traerá 2021, si es que algo, a la legislación sobre privacidad? Los demócratas han dicho que están listos y dispuestos a seguir adelante si se les da la oportunidad. Los republicanos se han centrado más en la Sección 230, pero eso no importará mucho si pierden el control del Senado, o incluso la presidencia.

“Necesitamos una Agencia de Protección de Datos y una legislación integral sobre privacidad de datos”, dijo Gillibrand a Recode. “Estoy comprometido a trabajar con mis colegas en el Congreso para responsabilizar a las empresas de tecnología, mientras mantengo el sector tecnológico más innovador y exitoso del mundo”.

Si no pasa nada a nivel federal, bueno, todavía tenemos California, ¿verdad?

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